Njemačka između straha od stranaca i potrebe za njima

Do sada se sa čak šest vrsta dozvola regulirao rad i boravak stranaca, a odsad će postojati samo dvije - vremenski ograničena i neograničena dozvola boravka

BERLIN, 6. studenoga (Od Vjesnikova dopisnika) - Njemačka vladajuća koalicija socijaldemokrata i zelenih konačno se usuglasila o nacrtu zakona o useljavanju, tek u trećoj godini mandata. Premda u ovoj zemlji, od dolaska prvih gastarbajtera prije 40 godina, već živi sedam milijuna stranaca, tek se ovih dana u jednom nacrtu zakona priznalo da je Njemačka useljenička zemlja.
I oporbeni kršćanski demokrati (CDU) nedavno su priznali tu činjenicu. Razlog muke njemačke političke elite s strancima jest racionalna spoznaja da je njemačka useljenička zemlja, dok istodobno u javnosti prevladava mišljenje da stranaca ima previše.
Političke stranke su tako podijeljene između racionalnih potreba njemačkog gospodarstva i podilaženja strahovima biračkog tijela. Pritisak gospodarskih krugova bio ključan na se nacrt zakona konačno dogovori.
Njemački ministra unutarnjih poslova Otto Schily objašnjava da će novi zakon o useljavanju biti jednostavniji i stroži. Do sada se sa čak šest vrsta dozvola regulirao rad i boravak stranaca, a odsad će postojati samo dvije - vremenski ograničena i neograničena dozvola boravka. Prva na boravak iz humanitarnih razloga bit će proširena. Država će dopuštati da djeca do 14. godine mogu doći s roditeljima u Njemačku.
Kompromisni nacrt ovog zakona predviđa i pravo na azil ne samo zbog državnog progona, nego i zbog progona od vjerskih fanatika ili na osnovi spola, što bi mogao biti razlog da žene iz islamističkih režima zatraže azil.
Crveno-zelena koalicija može ovaj zakon izglasovati u Bundestagu, međutim u Bundesratu ga može blokirati oporba. Stoga Otto Schily najavljuje nove kompromise kako bi zakon bio prihvatljiv i za CDU/CSU. Vladajuća koalicija požuruje donošenje zakona kako bi se izbjeglo da to bude predizborna tema na saveznim parlamentarnim izborima za 11 mjeseci.
Oporba ima dovoljno »štofa« za predizborni populizam. Naime, u Njemačkoj ima 3, 8 milijuna nezaposlenih, a prema najnovijim prognozama, taj se broj neće smanjiti u idućoj izbornoj godini. Posebno je visoka nezaposlenost na istoku Njemačke gdje u nekim pokrajinama stopa nezaposlenosti iznosi 18 posto. Slogan »stranci nam uzimaju radna mjesta - stranci van« osobito je popularan u tim pokrajinama, premda u njima ima i najmanje stranaca.
Tu je i problem integracije. Tu postoje rezerve na strani stranaca, i na strani Nijemaca. Primjerice, oko dva milijuna Turaka žive u Njemačkoj u paralelnim društvima, bez ikakvog kontakta s njemačkom sredinom. Nijemci su do sada bili spremni samo na miran suživot, manje na punu integraciju.

Branko Madunić